山东莱阳市冯格庄村民求助于新闻界正义人士的公开信

尊敬的全国媒体正义人士和有良知的政府官员，你们好！    

　　我们是山东省莱阳市冯格庄镇冯格庄村的村民，现将镇村两级3年来多次征占土地过程中违法谋私、严重欺骗和迫害村民的事件向您汇报，期望您能帮助调查解决，救我们于危难之中！     

　　我们要反映的问题主要有三个方面：1、非法出卖农民承包地并侵吞流转费和土地补偿费问题；2、单方面强行回收农民承包地问题；3，合同的欺诈性条款和长期非法扣压问题。    



一、将农民承包地倒卖、暗赠于外来厂商，截留流转费与补偿费  


　　2002年3、4月份，我们村北烟青一级公路以南约150亩土地被征用租给了烟台市舒驰客车改装厂，租期为50年。土地流转费是每亩3万元，被乡镇办事处非法截留1.5万元。但就是其余的1.5万元也迟迟没有付给原承包户，而是被村级扣压至今，制造种种借口企图非法侵吞。后来在村民的质问和上级部门的催促下，镇里又与村委主任孙继波一人签订了以每亩600按季度发放的合同，但是并没有与承包户签约，只是让我们到村委会领取每亩500元钱的青苗补偿和200元钱的土地调节费，声称是“一次性了结”。他们的做法违反了《土地管理法实施条例》第25条之规定。    

　　在建厂施工时，村镇又与厂方暗中勾结，将一座小水库（位于该厂院内10余亩）和厂外围土地10余亩白送给了厂方。这样，我们村便付出了170多亩土地却只收了150亩地款。这样，每亩平均便仅有13200元，50年平均下来每亩年收入只有260余元！但就是这仅剩的一些钱也至今款没有到位，一年多来，我们并没有见到厂方的合同，也没有见到镇政府方面的消息。究竟手续合不合法，款到位有多少，谁也不知道。2003年有群众追问此事，镇政府才说此合同已与厂方签定，每亩不存在30000元，只有15000元。此合同是他们背后操作的，他们说后来与“村里”又订了一份，而这些文件竟然除了村委主任以外几乎所有村级干部都不知道！广大干部和村民极为不满。我们的土地被政府大片大片地转包了，但在群众追问土地流转费的时候，他们却拿不出钱来了，这笔钱究竟是被非法挪用了，还是被镇里和村委的少数人合伙贪污了？我们需要公开知道！    


二、支使地方流氓黑社会势力，强行收回农民承包期内土地  


　　2003年，莱阳市委又规划了一条环城路叫做富山西路，全长近60华里，占用我村土地约130多亩，只给了村民每亩500元土地调节费，后来村民索取土地补偿费，办事处党委又说这是一条“连村路”，没有任何补偿费。现在这条路在没有村民同意的情况下，正在加紧施工。以上事情镇里从未给我们发布任何公告，也没有任何法律证书下达。按照《农村土地承包法》第36条的规定，土地流转的收益全归承包方。《农村土地管理法》规定，承包地被征用占用后，承包方有权依法获得相应的补偿。但是这笔租金目前却全部被村级侵吞，他们将与农民签订了30年延包合同的承包地回收归大堆，打着“增加集体收入”的幌子在农民土地补偿费上打主意，这是严重的违法乱纪行为！    

　　今年通过学习土地承包法了土地管理法以后，我们才知道应当争取自己应得的合法权益，决定派群众代表进行上访。后来被此事镇领导得知，用种种利诱加恐吓的办法阻拦我们，上访群众代表闫国云被镇里数十次非法传唤，以各种残忍的手法折磨至重病住院。村委主任孙继波支使当地的几个地痞流氓威胁强行施工，甚至所言若遇阻拦就将叫来110帮助抓人！试问，人民警察本来是维护国家安全和人民群众生活秩序的，如今却被他们用来跟流氓黑社会势力勾结一气，来对付我们这些按照遵纪守法的农民，真是天理何在，公道何在，国法何在？！！    


三、签订承包合同时关于“机动地”的欺诈性条款和长期非法扣压

    2000年根据中央文件的要求，村里与农民签订了土地延包合同，规定原承包户继续经营30年。签订合同时村里既不开会、也不公开，而是拿着合同到各户要求签名，有的人还根本不知道合同的内容就只凭口头的描述签了名。之后，合同又被长期扣压在村里，至今未与群众见面。但大家并没有注意其中的蹊跷，还以为从此吃了定心丸，可以安心耕种自己的土地了。没想到，这小小的合同操作之中竟暗藏着一个险恶的阴谋——村委利用群众对法律的不熟悉而故意混淆概念，把农户的承包地规定为可以随时抽调征用的机动地，这完全是视国家法律法规为废纸！    
 
   
　　《农村土地管理法》明确规定：“不准搞两田制，即人口地、责任田，除留出5%的机动地之外，全部属于承包田。”到今天遇到土地征用的机会，他们却把大批的承包田说成是机动地，企图侵吞农民应得的土地补偿费。实际上，他们所说的“机动地”数量已经超过了法定比例（5%）的几十倍。试问：乡镇政府和村委的权力到底有多大？究竟是党中央领导他们还是他们领导党中央？国家的土地管理法和党中央国务院下发的文件，他们有什么权力来修改？他们不顾党中央国务院的三令五申而扣压农民合同到今，其目的何 在？是为了蒙敝群众呢，还是为了日后任意解释、私自修改和非法中止承包合同留下后路呢？    

　　算一笔土地损失帐，真是让人触目惊心、欲哭无泪！一年多来，共有345亩的土地流转费、土地补偿费和人口安置费共计1000多万元不翼而飞，农民群众至今分文未得！我们要问：失去土地的农民的救命钱哪里去了呢？谁来负责我们今后的生路呢？照这个样子下去，我们这个700多户的大村将很快走向破产，数千人从此衣食无着！我们全体村民求您给予帮助，希望能安排时间前来详细调查，将我们受到的欺骗和迫害公诸于万目，救之于水火！我们全体村民将衷心感谢您！    

　　此致    

    最崇高的敬礼！    

山东省莱阳市冯格庄镇冯格庄村村民：    

闫国云（上访群众代表）高云山 刘翠花 孙俊义 孙俊亭 郭桂红 孙永仁 吕欣领    
王菊平  孙俊清 刘红玉 孙洪波 孙仁祥 孙俊林 孙天文 姜淑芬 闫国凤 吕奎花    
姜连香  孙天才 孙思玉 纪瑞珍 孙天波 董福祥 孙天宁 徐其云 孙同祥 任　平    
孙凤宾  孙旭东 陈艳娥 孙旭初 迟才福 孙喜斌 宋述国 王永梅 孙天山 孙树丽    
董淑欣  孙俊好 孙吉忠 孙吉彬 孙启国 高中美 臧建太 冯秀娥 孙立晓 孙洪祥    
孙俊明  闫俊高 孙伟海 纪　凤 孙启祥 丛革林 孙天学 孙俊旭 孙天信 孙正功    
宋树彬  赵淑芳 孙学忠 孙玉英 孙瑞连 姜苏玲 孙天理 孙庆祥 闫国亮 孙志学    
孙天进  冯新娥 孙秀军 孙翠玲 姜奎芳 孙歧祥 董建国 孙德祥 闫志刚 孙旭日    

（群众代表闫国云家的电话是：0535-7969200，村支部书记孙继仁家的电话是：0535-7969093，您可以打电话给双方调查对质！）